中国社会科学网讯（记者王春燕）4月29日，新疆发展论坛在京召开。新疆维吾尔自治区发展和改革委员会党组成员、一级巡视员李韧，新疆财经大学党委书记李建军，中国社会科学院中国边疆研究所所长邢广程等出席论坛。中国社会科学院中国边疆研究所副所长范恩实主持致辞和主旨发言环节。

　　李建军在致辞中表示，中国社会科学院中国边疆研究所与新疆财经大学长期保持着良好的合作关系。希望以此次论坛为契机，充分发挥双方优势，在社会调查、科学研究、共享科研资源、推动成果转化、共育专业人才、共办学术活动等领域开展更深层次战略合作，携手并肩、开拓前行，共同为推进中国式现代化新疆实践作出新的更大贡献。

　　邢广程在致辞中表示，新疆作为中国西部重要战略支点，拥有良好的资源优势、区位优势和政策优势。新疆的高质量发展，需要我们在资源、科技、创新、产业等多方面下功夫，形成综合性的经济效能。发展新质生产力是新时代对新疆经济发展提出的新要求，我们要因地制宜，将新疆“八大产业集群”打造成为高质量发展的坚实支撑。中国（新疆）自贸试验区是推进新疆高水平开放的重要平台，我们要以创新为核心，探索具有新疆特色的自贸试验区发展路径。

　　新疆科技学院院长高志刚在厘清影响机理前提下，基于2000—2020年新疆14个地州市面板数据，采用计量模型验证环境规制对经济高质量发展的影响关系与机制。研究发现，环境规制对新疆经济高质量发展存在“U型”影响关系，合理的经济增长竞争强度能使环境规制的“创新补偿效应”拐点提前，更早赋能经济高质量发展。他建议，释放环境规制发展效能，助推新疆经济高质量发展；分类推进地方绩效考核，促进地区经济良性竞争；打破地方环境割裂治理，加强区域环境协同整治。

　　新疆财经大学副校长周铭山认为，“专精特新”民营企业在夯实产业基础和推进产业链现代化方面发挥重要作用，其进出口更具活力与韧性。当前，民营企业债券融资面临困境。要拓展民营企业债券融资渠道，促进民营企业高质量发展。对此，要营造公平债券融资环境，增强投资者对民企债券信心，拓宽民营企业债券增信范围，增加科创债对民营科技型企业支持力度。

　　中国人民大学副校长郑新业认为，通过建设“连霍高速经济带”，推动新疆制造业维稳戍边，对新疆加快建设“八大产业集群”有重要的促进作用。他总结了制造业稳边戍边的新疆经验：立足劳动力和土地成本优势，“连霍高速经济带”新疆段隐隐成型，承接中东部地区产业转移，招商引资发展纺织等劳动密集型产业。他建议，大力培育制造业体系，以市场化推动产业集群化发展。加强职业教育，将劳动力优势转化为人力资本优势。产业发展政策强调边疆地区的独特性，以促进就业作为稳边兴边的关键。加强干部培训，提升其对新兴产业的认识，服务新疆现代化建设。

　　中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯表示，西部大开发成效显著，西部经济快速增长，成为区域协调发展的主导力量。在维持稳定的基础上，新疆需要寻求有质量的快速增长，实现绿色跨越赶超。在西部大开放的新形势下，新疆的地位更加重要，具备了加快绿色跨越的条件。要以发展现代化大农业为主攻方向，加快新疆农业农村现代化进程。要以新质生产力为引领，采取多种模式加快新疆现代化大农业发展。

　　中国社会科学院生态文明研究所党委书记杨开忠提出，新疆形成丝绸之路经济带核心区新格局，要从点度中心性主导模式向中介中心性主导模式转变；要进一步转变经济发展方式，全方位推进绿色数智化发展，并将其提高到新疆发展战略高度上来。

　　中国社会科学院国际法研究所副所长丁赛认为，新疆因地制宜发展新质生产力，不仅要重视产业、企业以及市场的作用，还需要重视高技术人才本地化系统规划、政策措施和实效监督。新疆就业市场总体呈现就业岗位增加，但有些急需岗位缺少相应人才。要提升全面数字素养与技能，推进产教融合协同育人，打造高质量科教融合体系，强化新疆新质生产力发展的人才基础。

　　来自中国社会科学院、中国人民大学、中央民族大学、云南大学、西南财经大学、新疆财经大学、石河子大学、新疆科技学院等科研院所和高校的40余名专家学者参加论坛，并围绕“新疆高质量发展”“推动发展新质生产力的新疆实践”“中国（新疆）自由贸易试验区建设”等议题进行了深入研讨。

　　论坛由中国社会科学院中国边疆研究所、新疆智库主办。